Король царствует, но не управляет. Царствует, но не правит

В романе Олдоса Хаксли «Остров» читаем:
«– …Вы станете лишь номинальным главой государства. Как английская королева, которая царствует, но не управляет страной».
Действительно, в 1867 году английский экономист и политический философ Уолтер Баджот писал:
Королева (…) должна подписать свой собственный смертный приговор, если он будет предложен ей обеими палатами парламента.

…Премьер министр – глава исполнительной власти согласно основным законам Британии, а монарх – лишь колесико в этом механизме.
(«Основные законы Англии», гл. «Монархия»)

Со второй половины XIX века изречение «Король царствует, но не управляет» в его латинской форме («Rex regnat, sed non gubernat») приписывалось Яну Замойскому (1542–1605), канцлеру и коронному гетману Речи Посполитой.

Эта версия восходит к «Похвальному слову Яну Замойскому» (1785) польского просветителя Станислава Сташица. Здесь приводился вымышленный эпизод заседания одного из польских сеймов: когда король Сигизмунд III в порыве гнева схватился за саблю, Замойский будто бы воскликнул:
– Король, не берись за оружие, чтобы тебя не назвали Цезарем, а нас – Брутами! Мы избираем королей и свергаем тиранов. Царствуй, но не господствуй [как деспот]! («…Regna, sed non impera!»)

В действительности формула «царствует, но не управляет» возникла во Франции, причем при короле, который и царствовал, и управлял.
В 1814 году, после реставрации монархии Бурбонов, Людовик XVIII даровал своим подданным конституцию; обычно она именуется Хартией. Согласно Хартии глава исполнительной власти – король; законодательная власть разделена между королем и двухпалатным парламентом, причем Палату пэров формирует опять же король.

После смерти Людовика XVIII на трон вступил его брат Карл X, считавшей Хартию чересчур либеральной. В августе 1829 года правительство возглавил герцог де Полиньяк, приверженец идеи абсолютной монархии.

Вождем либеральной оппозиции стал знаменитый историк Адольф Тьер. В газете «National», выходившей с начала 1830 года, он последовательно отстаивал принцип конституционного правления.

20 января Тьер писал: «Он [король] царствует, а народ управляет»; 4 февраля: «Король не администрирует, не управляет (n’administre pas, ne gouverne pas), – он царствует»; а 19 февраля: «Король царствует, но не управляет» – «Le roi régne et ne gouverne pas».

В июле того же года монархия Бурбонов была сметена революцией; на трон вступил Луи Филипп, герцог Орлеанский. Формально новая система власти немногим отличалась от старой, за исключением того, что обе палаты получили право законодательной инициативы. Однако фактически роль Палаты депутатов, особенно во внутренней политике, резко возросла.

Во французской Третьей республике (1870–1940) главой исполнительной власти стал президент, избираемый не всеобщим голосованием, а обеими палатами парламента. В 1886 году английский историк и правовед Генри Мэйн сопоставил четыре системы правления:

Давние короли Франции царствовали и управляли. Конституционный король, согласно г ну Тьеру, царствует, но не управляет. Президент Соединенных Штатов управляет, но не царствует. На долю президента Французской республики выпало ни царствовать, ни управлять.
(«Демократическое правительство», IV)

Это высказывание цитировалось множество раз вплоть до 1958 года, когда во Франции была установлена т. н. Пятая республика, в которой роль президента (им тогда был де Голль) резко возросла.

«Обратный» вариант формулы Тьера обнаружился в 1854 году, после выхода в свет «Мемуаров» французского историка Шарля Эно (1685–1770). Согласно Эно, о принцессе Урсинской, одной из фавориток испанского короля Филиппа V, говорили: «Она правит, хотя и не царствует». Это, конечно, было преувеличением, хотя в первые годы правления Филиппа V (начало 1700 х гг.) принцесса Урсинская действительно обладала немалым влиянием при дворе.

В эпоху Июльской монархии Дельфина де Жирарден писала о парижском салоне княгини Ливен:

Госпожа Ливен избрала единственную политическую роль, какая пристала женщине: (…) она не вершит политику, она позволяет, чтобы политика вершилась с ее помощью (…): в своем салоне она царствует, но не правит.
(«Парижские письма», 15 декабря 1836 г.; перевод Веры Мильчиной)

Несколько лет спустя де Жирарден распространила эту формулу на женщин вообще:

…Известное изречение, которое ничего не значит применительно к власти короля, совершенно истинно, когда речь идет о власти женщины: женщина царствует, но не управляет. Но, чтобы царствовать, женщинам, как и королям, необходим ореол почитания; увы, женщины и короли ныне лишены этого ореола.
(«Парижские письма», 12 марта 1840 г.)

Формула Тьера вышла далеко за рамки политического языка. Вот два примера:

Совесть царствует, но не управляет. (Поль Валери, «Дурные мысли и прочее», 1941.)

Порою мне кажется, что Творец очарован английской монархической системой: Бог царствует, но не управляет. (Станислав Ежи Лец, «Непричесанные мысли, записанные в блокнотах и на салфетках…», 1996.)

Почему то прижилось расхожее мнение, что английская королева царствует, но не правит. Ходит даже выражение: «Я вам не позволю из себя сделать английскую королеву!».
Действительно, монархи в Англии не участвуют в рутинном управлении государством. Но это не значит, что у них нет власти. Есть, и ещё какая! Которую они приберегает для чрезвычайных обстоятельств.
Монархи наделены полномочиями, которые дремлют, но которые в британской прецедентной системе права никто не отменял.

Примечание: хотя сейчас правит королева, но эти полномочия относятся к любому монарху на троне Англии, независимо от его пола.


- английская королева имеет право ОБЪЯВЛЯТЬ ВОЙНУ (без законодательных ограничений и без объяснения причин);
- английская королева имеет право отправлять в отставку правительство (аналогично);
- английская королева имеет право распускать парламент;
- раз в год она выступает перед парламентом и озвучивает свои требования на ближайшее время (то есть фактически формирует политику государства).
В домашних делах полномочия Короны широки. Назначение министров, тайных советников, членов исполнительных органов и других должностных лиц. Вдобавок, монарх является главой вооружённых сил (британская армия, королевский флот, королевские ВВС и разведка). Прерогатива Суверена - объявлять войну, заключать мир, направлять военные действия.
Касаются прерогативы королевы и иностранных дел: обсуждать условия и ратифицировать договора, союзы, международные соглашения; парламентские решения не нужны. Суверен также аккредитует британских высоких комиссаров и послов, и принимает иностранных дипломатов.
Также Суверен почитается источником справедливости, и назначает судей по всем видам дел.
Общий закон гласит, что Корона «не может ошибаться»; монарх НЕ МОЖЕТ БЫТЬ СУДИМ в суде за уголовные преступления.
Фактически королева контролирует ВСЕ ветви власти - законодательную, исполнительную и судебную. И, наконец, монарх - Верховный правитель англиканской церкви и может назначать епископов и архиепископов (то есть глава не только светской, но и духовной власти, чего нет нигде в мире, даже в Иране).

Следует добавить:

- Королева награждает орденами и медалями.
- Посвящает в рыцари и присуждает более высокие титулы. (Важный фактор для английских чиновников в ярко выраженном сословном государстве)
- Обладает правом помилования осуждённых.
И ещё некоторыми средневековыми привилегиями. В частности:
- К королеве нельзя подходить ближе 3 ярдов, если она сама не пригласит.
- Королевы нельзя касаться руками, ни при каких обстоятельствах.
- С королевой нельзя начать разговаривать самому.
- Королеве на её вопросы надо отвечать только «Да» или «Нет» с прибавлением титула, если она не попросит подробностей.
- Королеве нельзя смотреть в лицо, ни при каких обстоятельствах. Смотреть надо на собственные ботинки.
- Ну и ещё разное подобное по мелочи: королева может объявлять цвета одежды или фасоны одежды своей привилегией и при дворе нельзя будет никому одеваться в цвета и фасоны королевы.

И самое главное:
- Королева владеет акциями Банка Англии. Который обладает правом эмитировать фунт стерлингов. И который в свою очередь владеет акциями ФРС США, обладающей правом эмитировать доллар. И королева, как совладелица эмиссионных центров, получает свою долю сеньоража от эмитирования мировых валют.

что значит. король царствует но не правит

1. Это выглядит примерно так:
   Разодетый в пышные одеяния король решил к большому празднику встретиться с жителями-работягами своего королевства и обрадовать их некоторыми своими указами о льготах. Вот ходит он со своей главной придворной свитой по городу и видит, что народец глазеет на него как на куклу заморскую, которую плотным кольцом окружают те, кого именно народец-то и побаивается. Король любезно просит людей задавать вопросы. Те робко спрашивают и только лишь король всякий раз решает, что ответить, как его опережает ответ кого-то из его окружения. Только король вздумал зачитать народу какое-то свое решение - как моментально услышал возглас одного из своих главных министров, что это "не решение вовсе, а лишь незавершенные мысли, не имеющие пока никакой юридической силы". Под конец это разозлило короля и, топнув ногой на свою свиту, он воскликнул: "Да как вы смеете говорить поперек моей воли! Я вообще кто тут - король или чучело соломенное!! . На что приблизившийся к королю главный инквизитор, словно гипнотизер смотря ему прямо в глаза, совершенно четко и спокойно (но так, что каждое его слово отзывалось грохотом пушки в мозгу короля) произнес: "Вы, сударь, конечно же король. Для них, для этой рвани народной. Вы просто символ. Не забывайте о том, кто вас сделал королем и благодаря кому вы продолжаете сидеть на троне! ". "Король" печально вздохнул. Один из министров невзначай заметил: "Пора обедать, ваше величество! ". Послушно согласившись со сказанным, "король" молча влез в свою роскошную карету, которая, в сопровождении карет свиты, быстро помчала его во дворец - подальше от народа, от городской суеты и недоуменных взглядов горожан, так и не понявших, получат ли они к празднику поблажки или все сказанное было лишь "шуткой" "короля"...
2. А то и значит, он является символом, а правит кто нибудь другой. Пример: Англия, королева царствует но не правит, правит Премьер)
3. Значит, что король-марионетка, с помощью него управляют страной другие люди. Яркий пример: Медведев и Путин.
4. Конституционная монархия.
5. значит ему все можно, но изменить он существено ничего не может
6. Короля делает его свита. Читайте сказку: "Голый король"

Король царствует, но не управляет
С латинского: Rex regnat sed поп gubemat (рэкс рэгнат сэд нон губернат).
Именно так, на латинском языке, впервые употребил это выражение в польском сейме великий гетман Ян Замойский (1541 - 1605).
Но популярным оно стало после того, как его повторил историк и государственный деятель Франции Адольф Тьер (797-877), который стоял во главе правительственных сил, подавивших Парижскую коммуну. Это выражение - Le roi regne et negouvernepas - он использовал в статье, которая была напечатана 19 февраля 1830 г. в газете «Le National». Именно такой видел Тьер роль короля в современной ему Франции.
Иронически: о бездеятельном, слабовольном руководителе.

• - глава монархического государства, королевства...

  Исторический словарь

• - глава монархич. государства в странах Европы. Термин произошел от имени Карла Великого...

  Средневековый мир в терминах, именах и названиях

• - титул монарха, обычно наследственный, а также лицо, носящее этот титул. Происхождение слова связывают с переделкой в старославянском языке имени Карла Великого...

  Судьба эпонимов. Словарь-справочник

• - Трагедия Шекспира была внесена в Регистр Гильдии книгопечатников и издателей 26 ноября 1607 г., "как она была играна перед Его Королевским Величеством в Уайтхолле после ночи Св.Стефана в прошедшее Рождество слугами...

  Шекспировская энциклопедия

• - Король - правитель некоторых европейских государств: Галичкы Осмомыслѣ Ярославе! ...подперъ горы Угорскыи своими желѣзными плъки, заступивъ Королеви путь, затворивъ Дунаю ворота. 30...

  Слово о полку Игореве - словарь-справочник

• - англосаксонский король Вессекса; известен собранием древн. обычаев и законов своего народа. Он также имел в виду сблизить саксов с покоренными бриттами, поощряя смешанные браки...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - о старых порядках в новом виде Ср. Это зло - приобретение громадных состояний без труда, как это было при откупах - только переменило форму...
• - невежество См. темное царство. См. светлые личности, темные личности. См. мы люди темные...

  Толково-фразеологический словарь Михельсона

• - С французского: Le roi est mort! Vive le roi! Такими словами во Франции из окон королевского дворца извещали народ о кончине одного короля и начале царствования другого...

  Словарь крылатых слов и выражений

• - Земля бела, семена черны: пятеро пашут, двое блюдут, один управляет...
• - Кто барствует, тот и царствует...

  В.И. Даль. Пословицы русского народа

• - КОРО́ЛЬ, -я́,...

  Толковый словарь Ожегова

• - Король умеръ, да здравствуетъ король о старыхъ порядкахъ въ новомъ видѣ . Ср. Это зло - пріобрѣтеніе громадныхъ состояній безъ труда, какъ это было при откупахъ - только перемѣнило форму...
• - ъ невѣжество. См. Темное царство. См. Светлые личности. См. Мы люди темные...

  Толково-фразеологический словарь Михельсона (ориг. орф.)

• - как пан, паном, королем, барином, богато,...

  Словарь синонимов

• - прил., кол-во синонимов: 6 независимый сам себе голова сам себе господин сам себе хозяин самостоятельный свободный...

  Словарь синонимов

"Король царствует, но не управляет" в книгах

Регентша царствует, но не правит