Участвовал ли навальный в выборах президента. Почему Навальный не может баллотироваться в Президенты

Правообладатель иллюстрации Valeriy Sharifulln/TASS Image caption Навальный - один из самых узнаваемых российских оппозиционеров

За четыре месяца до выборов президента России Кремль определился с главной интригой избирательной кампании: какими будут соперники президента Владимира Путина. После нескольких месяцев непубличных консультаций чиновники решили: главный оппонент Путина, основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный, не будет зарегистрирован кандидатом.

Об этом Русской службе Би-би-си сообщил на условиях анонимности собеседник в администрации президента, который принимал участие в обсуждении сценариев, но не уполномочен давать комментарии СМИ.

Это же подтверждает и близкий к администрации собеседник Би-би-си, также не уполномоченный говорить официально. О невозможности политика участвовать в выборах во вторник заявила и глава центральной избирательной комиссии Элла Памфилова.

И так придут

Путин еще не объявлял о своем участии в выборах, но по данным октябрьского опроса Левада-центра, он бесспорный кандидат номер один: поддержать его готовы 64% тех, кто собирается прийти на выборы.

Однако озабочен Кремль не победой Путина, а явкой. Интерес россиян к предопределенным выборам падает: явка на выборах Госдумы 2016 года и на региональных выборах 2017 года оказалась довольно низкой.

Чтобы легитимизировать результаты выборов, поднять явку и создать интригу на избирательной кампании, в Кремле обсуждали возможность допуска до выборов Навального, писал в начале года Bloomberg. Навальный - один из самых узнаваемых российских оппозиционеров: согласно июльскому опросу Левада-центра, о нем знают 55% опрошенных россиян.

Правообладатель иллюстрации Sorokin Donat\TASS Image caption Навальный ведет не согласованную с Кремлем кампанию

Косвенно об обсуждении вероятности участия Навального в предвыборной кампании свидетельствовали и комментарии главы ЦИК Эллы Памфиловой: в июле она говорила, что Навальный имеет шанс быть зарегистрированным, если произойдет чудо: снятие его судимостей или срочные изменения законов.

• "Ни на какие ухищрения и подгонку законодательства под конкретного гражданина администрация президента не пойдет", - утверждает собеседник Би-би-си в администрации президента.

Теперь Памфилова выступила более категорично. Во вторник, выступая на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи, глава ЦИК категорично заявила, что сейчас Навальный не имеет права участвовать в предстоящих выборах. "Где-то в 2028 году плюс пять месяцев", - подсчитала Памфилова, когда он сможет стать кандидатом в президенты.

Решение не допускать Навального принято и оно однозначное, сказал собеседник Би-би-си в администрации президента. Наличие или отсутствие Навального в бюллетене не влияет на интерес к выборам или к явке: они сами по себе интересны для избирателей, заявил Би-би-си руководитель близкого к Кремлю экспертного центра ЭИСИ Глеб Кузнецов.

"Почему интригу должен кто-то придумывать? Все внешние интриги и интересный прессе набор участников на явку не влияет никак. Выборы так называемого референдумного типа проходят обычно даже с более высокой явкой, чем конкурентные", - резюмировал Кузнецов.

Что мешает выдвинуться Навальному

Алексей Навальный объявил о своем намерении участвовать в выборах президента еще в декабре 2016 года. С тех пор он ведет активную агитацию: открыл 79 избирательных штабов в разных регионах России (статистика с его предвыборного сайта) и провел несколько многотысячных акций протеста. Штабы ищут сторонников, которые помогут Навальному зарегистрироваться самовыдвиженцем: по закону ему надо собрать 300 тыс. подписей избирателей.

• В сентябре в поддержку права Навального избираться выступил комитет министров Совета Европы, осуществляющий надзор за исполнением решений ЕСПЧ: комитет выразил обеспокоенность тем, что заявители по-прежнему страдают от последствий приговоров и предложил российским властям срочно использовать пути для устранения последствий, в частности, запрета на участие Навального в выборах.

Однако по российским законам Навальный не может принимать участия в предстоящих в 2018 году выборах. В 2013 году Кировский суд осудил его на пять лет условно по делу "Кировлеса". В течение десяти лет после погашения судимости он не может баллотироваться на пост президента.

Один раз адвокатам Навального удалось оспорить приговор: в феврале 2016 года Европейский суд по правам человека признал, что российская сторона нарушила права Навального и второго осужденного Петра Офицерова на справедливое разбирательство. Верховный суд России отменил приговор, отправив его на новое рассмотрение, и Навальный вновь временно получил право баллотироваться.

Но в уже в начале 2017 года тем же Кировским судом Навальный был вновь приговорен к условному сроку, в мае приговор вступил в силу, и теперь Навальный снова лишен права выдвигаться на выборы.

Сторонники Навального считают запрет на участие в выборах необоснованным. "Алексей может баллотироваться на основании Конституции: согласно ей только люди, находящиеся в местах лишения свободы, не могут этого делать. А решения, которые раз за разом ЕСПЧ принимает в пользу Алексея, свидетельствуют о том, что приговоры российских судов в его отношении неправосудны и не могут быть препятствием для его участия в выборах", - заявила Би-би-си пресс-секретарь Навального Кира Ярмыш.

Правообладатель иллюстрации Sergei Fadeichev/TASS Image caption Навальный резко раскритиковал телеведущую Ксению Собчак после сообщений о ее планах участия в выборах

Будут ли еще кандидаты

Несмотря на решение отказаться от допуска главного политического оппонента Путина, в администрации президента не хотели бы ограничиваться традиционным набором кандидатов от парламентских партий. Это необходимо, чтобы продемонстрировать, что критикам власти участие в выборах не закрыто.

"Есть понимание, что из радикальных оппозиционеров кто-то захочет заявиться. Либо [Дмитрий] Гудков захочет раскрутиться перед мэрскими выборами. Либо Лев Шлосберг", - утверждает собеседник Би-би-си в администрации президента. По его словам, если они решат участвовать в выборах, чинить препятствий им Кремль не будет.

Однако сами эти кандидаты выдвигаться не планируют. Глава псковского отделения "Яблока" Лев Шлосберг в разговоре с Би-би-си заявил, что поддержит кандидатуру лидера партии Григория Явлинского, который должен быть выдвинут на предстоящем в декабре съезде. Экс-депутат Дмитрий Гудков также заявил, что "имеет соглашение с Явлинским".

Точно будет выдвинут кандидат от Партии роста, сейчас там проходят внутрипартийные праймериз, говорит чиновник администрации президента. Ранее РБК сообщал, что в предварительных выборах участвуют бизнес-омбудсмен Борис Титов, экс-депутат Госдумы Оксана Дмитриева, интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев и бизнесмен Дмитрий Потапенко. Кроме того, ожидается, что своих кандидатов выдвинут и другие "малые партии", не представленные в Думе, говорит собеседник Би-би-си.

Еще одна возможная участница выборов, против которой Кремль не возражает - телеведущая Ксения Собчак, сообщали ранее источники Би-би-си. Сама она не подтверждала и не опровергала своего участия в кампании. А в начале октября, рассказывали ее знакомые, она встретилась с Путиным и поговорила с ним наедине.

Традиционно в выборах, как ожидается, будут участвовать лидеры ЛДПР Владимир Жириновский, КПРФ Геннадий Зюганов и "Справедливой России" Сергей Миронов. "ЛДПР безусловно будет участвовать в выборах, основная кандидатура - Владимир Жириновский", - сообщил Би-би-си его помощник. "Справедливая Россия" все решения по выборам президента - об участии и о кандидатуре - примет на съезде, сказал Би-би-си помощник главы эсэров Сергея Миронова. В КПРФ сообщили, что официально объявят о выдвижении своего кандидата на съезде в декабре.

В сентябре о своем намерении участвовать в выборах президента уже заявил Борис Якеменко, брат основателя и бывшего лидера движения "Наши" Василия Якеменко. О желании стать кандидатом в президенты заявил политтехнолог Андрей Богданов, уже участвовавший в выборах 2008 года и набравший тогда 1,29%.

Владимир Путин пока не объявил о своем решении вновь участвовать в выборах, однако подготовка к его выдвижению в самом разгаре. Ожидается, что он объявит о своих планах в декабре.

Будет ли интрига

Наличие среди кандидатов реального оппозиционера, всерьез критикующего Путина, конечно, повысило бы интерес к выборам, говорит политолог Аббас Галлямов. Но плюсы от допуска Навального для Кремля на этом кончаются, а минусов гораздо больше.

"Допустив Навального, ты по сути признаешь, что он не является американским шпионом, хотя раньше ты утверждал обратное. Наш народ такого либерализма просто не поймёт", - говорит Галлямов.

Кроме того, непонятно, как поведет себя путинский избиратель, когда он услышит в эфире Первого канала разоблачения оппозиционера. "Заранее предсказать его реакцию никто не может. Какие бы высокие у Путина ни были рейтинги, они основаны на отсутствии критики", - говорит политолог.

Наконец, зарегистрировав Навального, есть риск воодушевить его сторонников и деморализовать провластного избирателя, отмечает Галлямов: "Навальный обязательно проинтерпретирует факт регистрации как свою победу. В результате явка среди его сторонников достигнет 100%, да и саму кампанию они проведут на подъёме, перетянув в свой лагерь значительную часть колеблющихся избирателей".

"Вопрос - имеет или не имеет право Навальный участвовать в выборах - это ложный вопрос. Он уже совершенно очевидно участник этих выборов. Но все еще впереди. Поэтому я думаю, что мы увидим разогрев кампании к декабрю и, видимо, столкновение властей с теми гражданами, которые требуют, чтобы Навальный получил возможность участия", - говорит политолог Глеб Павловский.

По мнению Павловского, Путин выдерживает интригу, "намеревается взорвать кампанию, в которой его пока нет, он в стороне". "Я думаю, что сегодня нет такой вещи как единое мнение Кремля. Есть разные позиции, все они не окончательно оформлены, поскольку нет открытой политической сцены, на которой они могут высказаться", - заключает политолог.

Российские политики часто упрекают зарубежные СМИ как в откровенной дезинформации, так и в непонимании того, что происходит у нас в стране. Не случайно на сайте МИД РФ появился раздел фейковых новостей. «Наша Версия» изучила, что в последнее время западные средства массовой информации писали о российских выборах. Как нас видят в Старом Свете и по ту сторону океана?

Если бы западные средства массовой информации были обязаны соблюдать российское законодательство, соперники Владимира Путина наверняка пожаловались бы на них в Центризбирком. За неравномерное освещение избирательной кампании. В понимании Запада выборы – это Путин. Даже если публикации о нём носят негативный характер, другим кандидатам внимания уделяется куда меньше, чем действующему главе государства. Победитель известен уже сейчас. Трудно поспорить с этим очевидным фактом. Но при этом нашу президентскую кампанию критикуют за недостаточную яркость и живость. Не одобряют и наше законодательство, ограничивающее право на участие граждан в выборах в качестве кандидатов.

Невидимые конкуренты

Престижная и влиятельная британская газета The Guardian опубликовала колонку Саймона Тисдолла. Автор сокрушается об отсутствии конкуренции на президентских выборах в РФ. По его мнению, «самый сильный противник Путина» – Алексей Навальный, который из-за судимости не может принять участие в выборах. Британец пишет, что «контроль Путина над СМИ сделал его оппонентов практически невидимыми». Также он пишет, что в России не проводятся предвыборные дебаты. Как нам известно, это не так. Проводятся, просто Путин в них не участвует. Конечно, это лишает россиян интересного шоу. Однако подобным образом поступают многие действующие главы исполнительной власти. Собственно, и британский премьер Тереза Мэй уклонилась от участия в дебатах на прошлых выборах.

Кроме того, журналист сообщает, что «в России несанкционированные опросы общественного мнения». Непонятно, что имеется в виду. Ведь для того, чтобы проводить опрос, никакие особые санкции не нужны.

Ещё активнее выступают иностранные СМИ, имеющие русскоязычные сайты и рассчитанные на российскую аудиторию. Можно сказать, что они ведут агитацию против Владимира Путина и призывают бойкотировать выборы. Например, «Голос Америки» сообщает, что для получения подписей за действующего президента власти привлекали административный ресурс. В качестве свидетельства приводится заявление студентки магистратуры Санкт-Петербургского политехнического университета Оксаны Борисовой о том, что в её вузе студентов якобы «заставляют собирать подписи за выдвижение Путина». Однако когда этой информацией заинтересовался оппозиционный депутат Законодательного собрания Петербурга Максим Резник, доказательств девушка не представила.

Идея бойкота выборов исходит от «борца с коррупцией» Алексея Навального. На него Запад и делал ставку. Но поскольку оппозиционер принять участие в выборах не может, пришлось подыскивать другого симпатичного кандидата. Американская газета The Washington Post неожиданно полюбила директора совхоза имени Ленина Павла Грудинина. Уже даже не важно, что он идёт на выборы от КПРФ. Издание, считающееся рупором американских демократов, пишет, что Грудинин «разносит политику Владимира Путина». И в целом The Washington Post отзывается о Грудинине довольно комплиментарно. Тут невольно задумаешься: то ли это искренняя симпатия, то ли пиар, направленный против кандидата от коммунистов.

По теме

Разве его потенциальному избирателю понравится, что Грудинина хвалят американцы, да ещё и демократы? «Ясное дело, он агент Госдепа», – подумает избиратель.

Кстати, по мнению некоторых российских эспертов, «мочилово» Грудинина в наших СМИ заставляет задуматься: может, его реальный рейтинг уже перевалил за 20%?

«Пётр Великий» нашего времени

Внимание французских СМИ сконцентрировано на личности главного кандидата. Газета «Ля Круа», популярная в христианских кругах, отмечает, что «находящийся 18 лет у власти Путин» намерен выиграть выборы в первом же туре ввиду отсутствия достойных конкурентов. При этом даже допинговый скандал и отстранение национальной сборной от Олимпиады в Пхёнчхане на рейтинге действующего президента практически не сказались. Влиятельная «Монд» в начале февраля опубликовала большой текст с обзором всех восьми кандидатов в президенты, назвав Владимира Путина фаворитом, а Павла Грудинина – аутсайдером. По мнению журналистов, отсутствие в бюллетене фамилии «борца с коррупцией и главного оппозиционера» Алексея Навального может привести к снижению интереса к выборам и как следствие к падению явки. Однако решающей роли этот факт в кампании играть не будет, признают авторы статьи. Газета «Эхо» также полагает, что участие Навального в выборах могло бы увеличить интерес избирателей к кампании, но признаёт, что на результат голосования наличие или отсутствие в бюллетене фамилии оппозиционера вряд ли может повлиять. На фоне конкурентов Владимир Путин кажется «Петром Великим», так что вопрос о том, кто будет следующим президентом России, можно считать закрытым.

Бельгийская «Ле Суар» называет кампанию действующего главы государства «фальшиво-настоящей», имея в виду «ритуальные встречи президента с представителями рабочих, молодёжи, бизнеса и других групп». «И без того пользующийся поддержкой большинства, Путин пытается делать вид, что ведёт активную избирательную кампанию, хотя с тем же успехом он мог бы просто ничего не делать» – к такому выводу приходят журналисты, проанализировав социологические данные о поддержке Владимира Путина.

Многие зарубежные СМИ отмечают такую особенность российского избирательного законодательства, как сбор подписей кандидатами от непарламентских партий и самовыдвиженцами. Подобную практику многие журналисты и обозреватели называют анахронизмом и искусственным барьером, позволяющим отсечь от участия в выборах «неудобных» кандидатов. Тем не менее в нынешней кампании все сдавшие подписи кандидаты были успешно зарегистрированы. «Алексею Навальному это также удалось бы (собрать необходимое для регистрации количество подписей. – Ред.), если бы его судимость не препятствовала ему баллотироваться», – отмечают комментаторы на сайтах «Эха» и «Монд».

Главная новость – «кремлёвское досье»

Авторитетная эстонская газета «Постимеес» прогнозирует, что действующий глава государства получит порядка 68% голосов, тогда как стремящаяся всеми способами привлечь к себе внимание светская львица и телеведущая Ксения Собчак может рассчитывать на поддержку всего 1% избирателей. Также в эстонских СМИ оценили юмор Владимира Путина: будучи с визитом на «Ростсельмаше», где ему удалось посидеть за штурвалом новейшей модели комбайна, президент в ответ на вопрос, чем он займётся, если вдруг проиграет выборы, ответил, что «станет комбайнёром». Другие кандидаты на высший пост в стране эстонскую прессу волнуют мало. Главный эстонский телеканал ЭТВ в своих ежедневных теленовостях уделил всего по одному сюжету кандидату от КПРФ Павлу Грудинину и бессменному лидеру ЛДПР Владимиру Жириновскому. Освещение кампании и той же Ксении Собчак ограничилось сюжетом о её встрече с волонтёрами её штаба. Главной же новостью из России за последние дни стала реакция высшего руководства страны на публикацию в США так называемого кремлёвского досье, в которое включены 210 чиновников и бизнесменов, входящих, по мнению американского минюста, в «ближайший круг президента Путина».

Кстати

Дезинформация на самом высоком уровне

На днях подал в отставку министр иностранных дел Нидерландов Хальбе Зейлстра. Причиной послужила его ложь о встрече с президентом России Владимиром Путиным в 2006 году. В то время он работал в компании Shell. Непонятно, почему именно сейчас министр решил признаться. Не мог больше носить это в себе? «Я решил, что это важная геополитическая история, которая может иметь серьёзные последствия. Поэтому решил рассказать её от своего лица, чтобы не раскрывать личность человека, который действительно находился там. Потому что это могло иметь последствия для него или его компании», – заявил Зейлстра.

Ранее глава МИД Голландии утверждал, что на этой встрече Путин якобы заявил, что считает Белоруссию, Украину, Казахстан и Прибалтику частями «Великой России».

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) 25 декабря провела заседание, на котором был принят ряд решений, касательно участия в президентских выборах некоторых из кандидатов, подавших свои заявления в ЦИК. В числе поднятых на заседании тем — вопрос участия в выборах оппозиционного политика Алексея Навального, который уже почти на протяжении года ведет свою заочную предвыборную кампанию.

Вопрос о выдвижении Навального решался на заседании в последнюю очередь. Перед этим ЦИК успела принять решения о недопуске к участию в выборах журналиста Олега Лурье и бизнесмена Сергея Полонского. Недопуск последнего был связан с ошибками, допущенными при оформлении документов.

Однако, как отметила глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова, «необратимых препятствий», на основании которых Полонский мог бы получить отказ, нет, и бизнесмен может повторно подать в ЦИК документы, исправив все недостатки. Что касается Олега Лурье, то он не был допущен до участия в выборах по причине наличия у него судимости.

Когда комиссия приступила к обсуждению вопроса об участии в выборах Навального, член комиссии Борис Эбзеев заявил, что «слово в слово мог бы повторить все, что сказал касательно господина Лурье, имея при этом в виду Алексея Анатольевича Навального».

По словам члена ЦИК, «рабочая группа подошла к рассмотрению документов самым тщательным образом».

Перед тем как озвучить предварительное решение ЦИК по Навальному, Эбзеев напомнил, что не имеет право быть избранным президентом Российской Федерации гражданин, осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и/или особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования не погашенную судимость за указанное преступление.

Он также напомнил, что 8 февраля 2017 года в соответствии с приговором Ленинского районного суда города Кирова Навальный был осужден по ч.3 ст. 33, ч.4 ст. 160 УК РФ (организация растраты чужого имущества — «Газета.Ru») к пяти годам лишения свободы.

«Преступление относится к числу тяжких преступлений, лишающих лицо совершившее это преступление право баллотироваться на должность президента РФ спустя 10 лет по снятии либо погашении судимости. Судимость сохраняется, она не была снята или погашена. Поэтому не повторяю все те аргументы, которые использовались применительно к ходатайству Лурье», — сказал Эбзеев и предложил комиссии проголосовать против выдвижения Навального.

«Я глубоко убежден, что у нас нет ни малейших оснований сомневаться в законности и справедливости этого решения», — подытожил Эбзеев.

Памфилова отметила, что в отличии от Лурье, все документы были оформлены без каких-либо нарушений, и перед принятием окончательного решения, предложила дать ответное слово самому Навальному.

«Не люблю Центральную избирательную комиссию, — именно с этих слов Навальный начал свою ответную речь в ЦИК, — Предполагаю, что вы тоже меня не любите». В своей речи политик заметил, что по образованию также является юристом и прокомментировал юридические обоснования, использованные ЦИК в качестве аргументации для отказа ему в регистрации как кандидата.

В частности, с точки зрения Навального, он имеет право принимать участие в выборах, поскольку не находится в местах лишения свободы. Он также отметил, что Европейский суд по правам человека признал факт фальсификации уголовных дел, из-за которых политика не допускают до выборов. При этом оппозиционер отметил, что пришел в ЦИК не для того, чтобы вступать в юридические споры.

«Я пришел сюда заявить о том, что представляю огромное количество избирателей. Решение ЦИК, если такое состоится, о недопуске меня на выборы исключит миллионы людей из этих выборов», — заявил Навальный с трибуны.

«Мы тут точно не печеньки, которые должны кому-то нравится», — пошутила Памфилова после того, как Навальный закончил свою речь. После чего между главой комиссии и политикам разгорелась небольшая дискуссия касательно права ЦИК принимать во внимание решение Европейского суда.

«Заявления типа «Европейский суд отменил приговор, вынесенный в отношении меня» не имеют под собой ровным счетом никаких оснований», — ответил Эбзеев на претензии Навального. По его словам, до тех пор пока российский суд не отменил приговор на основании решения Европейского суда, ЦИК обязан действовать в соответствие с решением российского суда.

Еще один комментарий перед принятием решения ЦИК озвучил член комиссии Николай Булаеев. Он отметил, что Навальный был единственным кандидатом на заседании, кто позволил себе использование «грубых» и «совсем уж неприличных» высказываний в адрес ЦИК. Он также напомнил, что на выборах мэра Москвы в 2013 году, на которых участвовал Навальный, явка избирателей составила 32%. «Поэтому говорить о том, что участие [Навального] в выборах определяет явку избирателей, наверное, не совсем правильно», — сказал Булаев.

Член ЦИК также отметил, что Навальный, будучи юристом, «лучше многих» понимает, что «ЦИК сегодня здесь, в этом зале не приняла ни одного неправового решения».

После еще нескольких недолгих нравоучительных комментариев вопрос по участию Алексея Навального в выборах был поставлен на голосование. Решение о недопуске Навального к выборам было принято присутствовавшими при голосовании членами Центральной избирательной комиссии единогласно. Член партии Яблоко Александр Кинев, включенный в комиссию по квоте президента РФ, на время голосования зал покинул.

С тем, что решение ЦИК об отказе зарегистрировать блогера является абсолютно законным, согласны и профессиональные юристы. Такую точку зрения, в частности озвучил Российскому агентству правовой и судебной информации (РАПСИ) адвокат Владимир Александров.

«Можно сколь угодно долго спорить о политических интригах, митинговать и сотрясать воздух, но закон дает четкое указание на то, что лицо, отбывающее наказание за тяжкое уголовное преступление, не может быть зарегистрировано в статусе кандидата на высший должностной пост Российской Федерации. Если кому-то не нравится, что Навальный по закону не может претендовать на роль президента страны, такие люди могут предъявить претензии только ему самому или его юридическим представителям. Не стоило совершать преступлений, не стоило получать судимость. На сегодня все действия ЦИК РФ в отношении Навального абсолютно законны», — отметил специалист.

«Только если он вновь обжалует приговор, и суд признает его невиновным, то он сможет претендовать на участие в выборах. Пока же Навальный просто создает ореол личности, которую власти якобы ограничивают в правах и преследуют. Что-то ему все время не дают, куда-то не допускают. А претендент на высший пост мог бы и свою состоятельность доказать, поруководив хотя бы ЖЭКом, например», — прокомментировал решение ЦИК другой адвокат Алексей Мельников.

Спустя всего несколько минут после завершения заседания на сайте Навального было опубликовано заранее записанное видео, в котором оппозиционер объявил о забастовке избирателей.

«Процедура, в которой нам предлагают участвовать не является выборами — в ней участвуют лишь Путин и те кандидаты, которых он лично выбрал, которые не представляют для него ни малейшей угрозы, которые не вели и не будут вести избирательную кампанию», — заявил Навальный.

По словам политика, предвыборные штабы Навального переформировываются в «штабы забастовки». Кроме того, планируется организация наблюдений за выборами, с целью зафиксировать реальную явку избирателей — во избежание фальсификаций.

Интересно, что на прошлых федеральных выборах в сентябре 2016 года явка не дотянула до 50%, а по некоторым независимым оценкам составляла не более трети зарегистрированных избирателей. На фоне общей политической апатии Навальный сможет трактовать низкую явку на выборах как успех своей стратегии бойкота.

Алексей Навальный запустил волонтерский проект по наблюдению за выборами президента - ​теми самыми, в которых он призывает своих сторонников не участвовать. «Наблюдатели - ​главная сила забастовки» - ​сказано на его сайте. Оппозиционер призывает своих сторонников выборы бойкотировать, но чтобы не слиться с электоратом, который пассивно не придет голосовать, он предложил им записаться в наблюдатели и провести день голосования с пользой - ​на избирательном участке или дома у компьютера

Навальный убежден, что власти нужна явка, которая докажет легитимность победы Владимира Путина. С целью показать, что на выборы никто не придет, а явку будут «рисовать», оппозиционер создал сеть наблюдателей, которых теперь курируют его 80 бывших избирательных штабов по всей стране. Сотрудничать с проектом готовы другие оппозиционные силы — ​в частности, в Москве аналогичную работу ведет команда Дмитрия Гудкова.

На своем сайте Навальный рассказывает о трех возможных вариантах наблюдения. Первый — ​это наблюдатель, который следит за «вбросами» и присутствует на участке бессменно около 16-18 часов. У такого наблюдателя должно быть направление от партии или аккредитация от СМИ. Второй вариант — ​это наблюдатель-счетчик. На сайте указано, что это подходит тем, кому еще нет 18 лет. Такой наблюдатель просто считает «по головам» тех, кто приходит голосовать на его участок. И, наконец, третий вариант — ​это дистанционный наблюдатель. Этот человек берет на себя онлайн-наблюдение, он следит за одним конкретным участком через веб-камеру и так же, «по головам», подсчитывает тех, кто приходит туда голосовать.

Для начала на сайте Навального нужно оставить свой адрес электронной почты. Затем с человеком связывается представитель штаба и, получив согласие, передает его контакты сети региональных штабов, об этом «Новой» рассказал руководитель проекта подготовки наблюдателей штаба Навального Николай Левшиц :

— Дальше мы приглашаем людей на лекции, семинары, которые у нас уже полгода идут по всей стране. Очень много новичков в наблюдении, везде аншлаг. Если человек хочет заниматься видеонаблюдением, на почту мы ему пришлем инструкцию, как это нужно делать. Также мы сейчас разрабатываем IT-сервисы, например, приложение для наблюдения.

В штабе поясняют, что это первый проект по наблюдению «с федеральным охватом», а также с привлечением к участию в нем такого количества граждански активных людей. Левшиц отмечает, что также штаб Навального будет сотрудничать со штабом Дмитрия Гудкова, который тоже создал свой проект по наблюдению, но это не слияние проектов:

— Это нормальное эффективное сотрудничество в рамках обмена информацией и более эффективной расстановки наблюдателей. Чтобы у нас не получилось по три-четыре наблюдателя на участке, конечно, мы взаимодействуем. У Дмитрия проект сконцентрирован на Москве. Он сделал на сайте кнопку для тех, кто хочет наблюдать не в Москве, если нажать на нее — ​данные от наблюдателей будут передаваться нам.

Чтобы получить направление на избирательный участок, наблюдателю нужно аккредитоваться либо от штаба кандидата, либо от СМИ. Левшиц говорит, что с некоторыми партиями уже достигнута договоренность о сотрудничестве, но в штабе Навального пока не раскрывают, с кем именно.

Одна из руководителей штаба Ксении Собчак Марина Литвинович рассказала «Новой», что они готовы предоставить направления на участки всем желающим, «чьими бы сторонниками они ни были». А в Москве они уже точно будут координироваться с Дмитрием Гудковым и его проектом, то есть опосредованно и с Навальным.

Пресс-секретарь штаба Павла Грудинина Александр Ющенко также поддержал «конструктивный диалог» со всеми желающими, кто обратится в партию за направлениями на участки: «Мы будем кооперироваться со всеми теми, кто хочет добиться реальных результатов на этих выборах, и с теми, кто делает все, чтобы защитить волеизъявление граждан и не допустить фальсификаций», — ​сказал Ющенко «Новой».

В «Яблоке», в свою очередь, скептически отнеслись к перспективе выдать направления наблюдателям Навального.

— Я вообще не понимаю, какой может быть даже наблюдательский штаб Алексея Навального, если он призывает на выборы не ходить, — ​говорит руководитель штаба Григория Явлинского Николай Рыбаков . — ​На выборах наблюдают за голосами, поданными за кандидата. А наблюдать за явкой… Давайте еще наблюдать за погодой. Важно, сколько голосов отдано за кандидата, которого ты поддерживаешь. Все остальное — ​это всепоглощающий хайп.

Руководитель фракции «Яблоко» в Законодательном собрании Санкт-Петербурга Борис Вишневский рассказал «Новой», что проект Навального ему представляется абсурдным, так как если человек призывает не ходить на выборы, у него нет никакого стимула наблюдать за их проведением:

— Люди, которые не хотят отдать свой голос, никогда не смогут защитить чужой при попытке его украсть. Позиция «выборы мы бойкотируем, а наблюдать за ними будем» — ​это позиция абсолютно страусиная и противоречивая. И самое главное: никаких наблюдателей у Навального не будет и не может быть. Наблюдателей направляют зарегистрированные кандидаты и плюс еще общественные палаты. Зарегистрированные кандидаты, на мой взгляд, не имеют никаких причин с Навальным сотрудничать, потому что он борется против них всех. Он призывает людей не ходить на выборы, не голосовать за оппозиционных кандидатов, и он надеется, что они после этого будут с ним сотрудничать? Что касается общественных палат, то они у нас полностью под контролем у властей, и они будут делать все, чтобы скрыть нарушения, а не разоблачать их. Не будет у Навального никаких наблюдателей, эти люди не имеют никакой личной мотивации для того, чтобы добиваться честности выборов.

На сайте Навального есть счетчик, который постоянно обновляется. Сейчас заполнивших заявку на статус наблюдателей больше 20 тысяч человек. В обучении наблюдателей штабу также будут помогать такие организации, как «Голос», «Гражданин наблюдатель» и «СОНАР», об этом рассказал Левшиц: «Мы очень благодарны этим организациям за помощь. Но, например, «Голос» — ​это «институт», там есть преподаватели. А вот студентов у них нет. Мы их и нашли».

Обладать самыми широкими полномочиями наблюдателя, то есть присутствовать при подсчете голосов, можно также при наличии аккредитации от СМИ. Левшиц рассказывает, что у штаба уже есть временные аккредитации от газеты «Левиафан» (проекта «Фонда борьбы с коррупцией»).

Руководитель отдела мониторинга выборов движения «Голос» Андрей Бузин отмечает, что основная загвоздка здесь в том, успеют ли сторонникам Навального сделать временные удостоверения:

— В 2015 году ужесточились требования к средствам массовой информации. Ввели жесткое требование аккредитации, чтобы человек, который является представителем СМИ, работал там не менее двух месяцев до выборов и чтобы имел договор. Дальше аккредитационное удостоверение должна подтвердить Центральная избирательная комиссия.

Разновидностью гражданско-про-светительского проекта назвал сеть наблюдателей Навального политолог Глеб Павловский .

— Этот проект не является в буквальном смысле ни политическим как специальная демонстрация оппозиционности, ни чисто электоральным наблюдением. Это такая массовая гражданская акция по привлечению людей, чтобы показать, что происходит рядом с ними на этих так называемых выборах. Этот момент более важен, чем то количество фальсификаций, которое наблюдатели сумеют увидеть. Мне кажется, что в этом смысле этот проект может быть похож по своим последствиям на то движение наблюдателей на думских выборах 2011 года, которое было стихийным и спонтанным. Тогда очень много людей впервые пришли на участки и испытали ужас от того, что они там увидели. Это чрезвычайно важный проект для гражданского общества.

«Ваши юридические построения абсолютно неверны, — ответил на это Навальный, выступая на заседании. — Российская Федерация не выполнила требование Европейского суда [отменить приговор по «делу «Кировлеса»]». По словам оппозиционера, он представляет «огромное количество избирателей» и «решение о недопуске на выборы исключит миллионы людей из этих выборов». «Вы сидите здесь, живые люди, розовые, упитанные. Я понимаю сложность вашей ситуации, но можно же раз в жизни сделать правильную вещь», — предложил Навальный.

«Мы тут точно не печеньки, которые должны кому-то нравиться, — сказала ему Памфилова. — У нас есть убеждения, и не надо монополизировать свое право на убеждение». Она спросила Навального о том, считает ли он, что в компетенции ЦИК снять его судимость, и добавила, что в интересах Центризбиркома пустить его на выборы, чтобы он «набрал процент, соответствующий его популярности».

«Вы собираете деньги незаконным образом и оболваниваете молодежь», — отметила председатель ЦИК.

«Я понимаю, мы тут для вас розовые, но точно не голубые. Можете одевать меня в мундир и рисовать мне усы и бороду [она имела в виду пост Навального, в котором он сравнил ее с ее предшественником на посту главы ЦИК Владимиром Чуровым]. Но я готова встречаться с вашими избирателями, даже несмотря на оскорбления, которые вы себе позволяете», — добавила она.

Перед голосованием членов ЦИК Навальный предупредил, что следствием отказа допустить его на выборы станет бойкот этих выборов «огромным количеством людей». После того как решение было принято, Навальный опубликовал свое видеообращение к избирателям, призвав их не приходить на избирательные участки иначе как в качестве наблюдателей.

«Мы объявляем забастовку избирателей. [Но] мы не сидим на диване и не бездействуем, мы организовываем наблюдение за этими «выборами», контроль за ними, но не с точки зрения результатов этих подставных кандидатов, а с точки зрения явки избирателей. Ведь основной задачей Кремля сейчас станет фальсификация именно явки избирателей», — сказал оппозиционер.

Навальный также призвал не признавать и ту власть, которая «останется сидеть в кабинетах по итогам выборов».

Видео: РБК

В конце прошлого года Алексей Навальный объявил об участии в выборах президента. С сентября 2017 года он регулярно проводит митинги в регионах России в поддержку своего выдвижения. В середине декабря он свою программу, в которой, в частности, предложил освободить малый бизнес от налогов, ликвидировать Пенсионный фонд, создать спецслужбу по борьбе с коррупцией и отменить призыв.

Накануне, во время встречи со своей инициативной группой в Серебряном Бору, Навальный , что будет делать, если его не зарегистрируют кандидатом. Он пообещал активный бойкот выборов и призвал своих конкурентов не участвовать в них, чтобы выборы были признаны нелегитимными. Не исключил основатель ФБК и уличные акции протеста.

Политконсультант Дмитрий Фетисов полагает, что в Кремле уже изучили все риски, связанные с заявлениями Навального о бойкоте выборов, и не увидели в них никакой угрозы. Властям удалось успешно отбить часть электората у Навального в пользу телеведущей Ксении Собчак, считает политолог Аббас Галлямов.

«Нерегистрация Навального ударит по репутации выборов, поскольку это единственный из кандидатов, который весь год вел избирательную кампанию. Он стал символической фигурой, и его недопуск — это символический вопрос. Понятно, что это кандидат городского молодого и образованного, «продвинутого» электората», — прокомментировал РБК политолог Александр Кынев. По его словам, показательно, что Навальный смог собрать инициативные группы для выдвижения по всей России, и его недопуском до кампании власть только сыграет на дальнейшую символизацию основателя ФБК. В то же время эксперт отметил, что если бы Навального не допустили до выборов и при этом конкурентами Путина остались бы традиционные лидеры парламентских партий — Сергей Миронов, Владимир Жириновский и Геннадий Зюганов, то власти тяжело было бы рассчитывать на явку более 60%. «По этой причине власти попытались в последние дни оживить кампанию появлением Павла Грудинина от КПРФ», — считает Кынев.

Почему ЦИК отказала Навальному?

В Центризбиркоме неоднократно отмечали, что не смогут зарегистрировать Навального в качестве кандидата в президенты из-за его судимости по «делу «Кировлеса». По закону «О выборах президента», граждане, приговоренные к лишению свободы за тяжкие преступления, не имеют права участвовать в выборах в течение десяти лет после снятия или погашения судимости. Навальный называл отказ регистрировать его на выборах противоречащим Конституции России.

Через три года после вынесения приговор Навальному был отменен Верховным судом, так как Европейский суд по правам человека счел права подсудимого на справедливое разбирательство нарушенными. После повторного рассмотрения дела оппозиционера приговорили к тому же сроку. С учетом уже отбытого наказания его условный срок завершится в 2018 году. В ноябре ЕСПЧ жалобы Навального на второй приговор по делу. Сам оппозиционер подчеркивал, что именно из-за этого приговора председатель ЦИК Элла Памфилова «не хочет» его «на выборы пускать».

На том же заседании ЦИК утвердила документы на выдвижение в президенты России сооснователя «Яблока» Григория Явлинского. Кандидат получил разрешение на открытие специального избирательного счета и на сбор — после открытия счета — подписей избирателей. Такое же решение принято в отношении бизнес-омбудсмена Бориса Титова, выдвинувшегося от Партии роста, и в отношении Максима Сурайкина от «Коммунистов России».

В понедельник ЦИК отказала в регистрации выдвиж​ения кандидату от «Российского объединенного трудового фронта» Наталье Лисицыной и представителю партии «Женский диалог» Елене Семериковой (из-за проблем с документами), а также самовыдвиженцам Сергею Полонскому (он не представил документы о своей зарубежной недвижимости и не собрал достаточное количество человек для выдвижения) и Олегу Лурье (его поддержали всего 26 человек из 500 необходимых, и у него есть судимость). Регистрация кандидата от «Общероссийского народного союза» Сергея Бабурина была отложена (ему предложили исправить незначительные ошибки в документации).

Самовыдвиженцы смогут снова подать документы для выдвижения до 7 января, кандидаты партий — до 12 января. Кандидатам от зарегистрированных Минюстом партий после выдвижения предстоит собрать 100 тыс. подписей, а самовыдвиженцам — 300 тыс. Голоса избирателей проверят в ЦИК, и по результатам проверки подписей будет принято решение о регистрации кандидатов.

Как ЦИК отказывала в регистрации потенциальным кандидатам в президенты

16 декабря 2011 года ЦИК целителю Николаю Левашову. Основанием для этого стали поступившие в ЦИК сведения о том, что последние десять лет Левашов не проживал постоянно на территории России.

Двумя днями позже комиссия отказала в регистрации еще трем кандидатам. Оппозиционный политик Эдуард Лимонов из-за того, что к ходатайству о регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения Савенко (настоящая фамилия Лимонова) не был приложен нотариально удостоверенный протокол регистрации ее членов.

У генерал-полковника запаса Леонида Ивашова протокол был, однако в документе отсутствовала дата проведения собрания группы избирателей.

Члену Союза писателей России Борису Миронову отказали в связи с тем, что его книга «Приговор убивающим Россию» была признана экстремистской. Позже Верховный суд решение ЦИК незаконным.

20 января 2012 года ЦИК также отказала в регистрации бизнесмену Ринату Хамиеву, бывшему мэру Владивостока Виктору Черепкову и лидеру незарегистрированной партии «Воля» Светлане Пеуновой. В каждом случае обоснование было одним и тем же — недостаточное количество подписей избирателей в поддержку претендента.

Через неделю ЦИК отказала в регистрации еще двум кандидатам в президенты — сооснователю партии «Яблоко» Григорию Явлинскому и губернатору Иркутской области Дмитрию Мезенцеву. Оба необходимые документы для регистрации, в том числе более 2 млн подписей избирателей. Основанием для отказа стали результаты проверок подписных листов в их поддержку, выявивших высокий процент недостоверных и недействительных документов.