Король царствует, но не управляет. «Наш монарх будет царствовать, но не править…

«Господь царствует вовеки» В поисках ответа нам придется обратиться сначала к Ветхому Завету: как и многие другие понятия из Нового Завета, проповедь Царства тоже основана на образах и идеях Завета Ветхого. «Господь воцарился», или, точнее, «Господь царствует», – мы

Президент Финляндии на деле располагает не столь широкими полномочиями, и его функции во многом сводятся к представительским, а роль – к сплочению нации и олицетворению «финскости». Суоми 1 марта получит не только нового главу государства, но и новую редакцию основного закона, который де-факто превратил страну из полупрезидентской республики в парламентскую.

История независимой Финляндии представляет собой пример медленной, но верной политической эволюции. После окончания гражданской войны Финляндия стала республикой, но президент по набору полномочий на практике напоминал скорее российского императора или шведского короля. Процесс сокращения президентских полномочий начался с завершением эпохи Урхо Кекконена, возглавлявшего страну целых четыре срока, с 1956-го по 1982 год. Финны до сих пор недолюбливают Кекконена: во-первых, за чересчур длительное пребывание у власти и авторитарный стиль правления, во-вторых, за связь с советскими спецслужбами и политику финляндизации.

Преемник Кекконена на посту президента Мауно Койвисто инициировал передачу части президентских полномочий парламенту, однако через четверть века, похоже, сам недоволен результатом такой рокировки. В письме в редакцию телекомпании YLE он выразил опасение, что у президента теперь не будет «достаточно полномочий в переговорах с лидерами других стран». Кроме того, Койвисто опасается, что глава государства не сможет влиять на процесс формирования правительства. Ведь именно такая ситуация сложилась после апрельских выборов в парламент, отметил он: «Больно видеть, что президент превратился в стороннего наблюдателя, не имеющего возможности повлиять на сложные и продолжительные переговоры».

Письмо бывшего главы государства спровоцировало горячие дебаты в телеэфире, однако в итоге избиратели оставили за бортом тех, кто активно соглашался с позицией Койвисто, – центриста Пааво Вяйрюнена и «истинного финна» Тимо Сойни. Вышедшие во второй тур предпочли высказаться в том духе, что президент и правительство должны активно сотрудничать на благо государства. Кстати, многие комментаторы обвиняют фаворита нынешних выборов Саули Ниинистё в излишне активных высказываниях: «Кандидат ведет себя так, будто Финляндия до сих пор является президентской республикой образца до конституционной реформы».

В течение последних 20 с лишним лет полномочия финского президента постепенно сокращались в пользу парламента, в итоге после 1 марта 2012 года у главы государства формально останется лишь немного больше власти, чем у британской королевы, которая, как известно, «царствует, но не правит». В ходе конституционных реформ 2000-го и 2011 года президента полностью отстранили от европейской политики и почти полностью – от внутренней. Действующий глава государства Тарья Халонен, особенно в первый срок президентства, периодически появлялась на встречах глав государств ЕС, деля эту роль с председателем правительства, но теперь на европейских саммитах интересы Суоми будет представлять исключительно премьер-министр, а президенту останутся переговоры с третьими странами. Сторонники такого подхода уверены, что такое «разделение труда» внесет больше ясности в финскую внешнюю политику. «Во-первых, больше не будут возникать сомнения, кому звонить по внешнеполитическим вопросам. Во-вторых, президент, в отличие от правительства, не подотчетен парламенту. И конечно, будет легче координировать политику: исключается ситуация, когда президент и глава правительства принадлежат к разным партиям и занимают различные позиции», – говорит бывший министр иностранных дел Александр Стубб.

По новой Конституции президент все еще может распустить парламент, однако только по представлению премьер-министра. Глава государства может отказаться подписывать законопроект, но придется всего лишь вернуть его депутатам и в случае их повторного одобрения закон все равно вступит в силу. Президент по-прежнему является верховным главнокомандующим, но только в мирное время. В его ведении остаются переговоры с главами государств, не входящих в ЕС, а также отношения с крупнейшими международными организациями. Это означает, что отношения с Россией и Китаем, важнейшими неевропейскими экономическими партнерами Финляндии, по-прежнему находятся в компетенции президента. Как именно ситуация будет выглядеть на практике, пока непонятно. По-видимому, новый президент внесет ясность в реальное распределение полномочий.

Почему то прижилось расхожее мнение, что английская королева царствует, но не правит. Ходит даже выражение: «Я вам не позволю из себя сделать английскую королеву!».
Действительно, монархи в Англии не участвуют в рутинном управлении государством. Но это не значит, что у них нет власти. Есть, и ещё какая! Которую они приберегает для чрезвычайных обстоятельств.
Монархи наделены полномочиями, которые дремлют, но которые в британской прецедентной системе права никто не отменял.

Примечание: хотя сейчас правит королева, но эти полномочия относятся к любому монарху на троне Англии, независимо от его пола.


- английская королева имеет право ОБЪЯВЛЯТЬ ВОЙНУ (без законодательных ограничений и без объяснения причин);
- английская королева имеет право отправлять в отставку правительство (аналогично);
- английская королева имеет право распускать парламент;
- раз в год она выступает перед парламентом и озвучивает свои требования на ближайшее время (то есть фактически формирует политику государства).
В домашних делах полномочия Короны широки. Назначение министров, тайных советников, членов исполнительных органов и других должностных лиц. Вдобавок, монарх является главой вооружённых сил (британская армия, королевский флот, королевские ВВС и разведка). Прерогатива Суверена - объявлять войну, заключать мир, направлять военные действия.
Касаются прерогативы королевы и иностранных дел: обсуждать условия и ратифицировать договора, союзы, международные соглашения; парламентские решения не нужны. Суверен также аккредитует британских высоких комиссаров и послов, и принимает иностранных дипломатов.
Также Суверен почитается источником справедливости, и назначает судей по всем видам дел.
Общий закон гласит, что Корона «не может ошибаться»; монарх НЕ МОЖЕТ БЫТЬ СУДИМ в суде за уголовные преступления.
Фактически королева контролирует ВСЕ ветви власти - законодательную, исполнительную и судебную. И, наконец, монарх - Верховный правитель англиканской церкви и может назначать епископов и архиепископов (то есть глава не только светской, но и духовной власти, чего нет нигде в мире, даже в Иране).

Следует добавить:

- Королева награждает орденами и медалями.
- Посвящает в рыцари и присуждает более высокие титулы. (Важный фактор для английских чиновников в ярко выраженном сословном государстве)
- Обладает правом помилования осуждённых.
И ещё некоторыми средневековыми привилегиями. В частности:
- К королеве нельзя подходить ближе 3 ярдов, если она сама не пригласит.
- Королевы нельзя касаться руками, ни при каких обстоятельствах.
- С королевой нельзя начать разговаривать самому.
- Королеве на её вопросы надо отвечать только «Да» или «Нет» с прибавлением титула, если она не попросит подробностей.
- Королеве нельзя смотреть в лицо, ни при каких обстоятельствах. Смотреть надо на собственные ботинки.
- Ну и ещё разное подобное по мелочи: королева может объявлять цвета одежды или фасоны одежды своей привилегией и при дворе нельзя будет никому одеваться в цвета и фасоны королевы.

И самое главное:
- Королева владеет акциями Банка Англии. Который обладает правом эмитировать фунт стерлингов. И который в свою очередь владеет акциями ФРС США, обладающей правом эмитировать доллар. И королева, как совладелица эмиссионных центров, получает свою долю сеньоража от эмитирования мировых валют.

Задание 24. Заполните таблицу «Различные точки зрения на политическое устройство Европы 17 века».
Какую из этих точек зрения вы считаете наиболее правильной для эпохи Нового времени? Почему?

Вторая точка зрения кажется более правильной. Невозможно объединить в одной империи страны с разными национальными интересами, менталитетом, развитием экономики, вероисповеданием. Все это порождает множество конфликтов, которые неизбежно приведут к распаду империи. В наши дни Евросоюз испытывает множество проблем по тем же самым причинам.

Задание 25. Если вы правильно разгадаете кроссворд, то по вертикали в выделенных клетках прочитаете понятие. Раскройте его сущность.

1. Коллективное прошение. 2. «Истинные уравнители» в Англии в период революции. 3. Видный политический деятель Англии 17 века. 4. Сборник основных законов государства. 5. Один из лидеров левеллеров. 6. Тип капиталистического предприятия. 7. Неограниченная королевская власть. 8. Крестьянин, работающий на земле, взятой на время по договору. 9. Артиллерийское орудие 14-16 веков, стрелявшее каменными ядрами. 10. Судоходство вдоль побережья. 11. Орган законодательной власти в Англии.

Ответы: 1. Петиция. 2. Диггеры. 3. Кромвель. 4. Конституция. 5. Лильберн. 6. Мануфактура. 7. Абсолютизм. 8. Арендатор. 9. Бомбарда. 10. Каботаж. 11. Парламент.

Выделенное слово по вертикали - Протекторат. Суть его в полном сосредоточении власти в руках Кромвеля, который являлся главнокомандующим армии и флота, осуществлял контроль над финансами и судом, руководил внешней политикой и издавал указы, имевшие силу закона.

Задание 26. Объясните выражение «Король царствует, но не правит».

Король царствует, но не правит при парламентарной монархии. Его наличие обуславливается стечением исторических обстоятельств, силой традиций и т.д. Законодательная и исполнительная власть сосредоточена в руках парламента и правительства, которые не подчинены монарху и не несут перед ним политической ответственности.

Можно ли это выражение применить для характеристики королевской власти в Англии? (да ; нет).

Если вы считаете, что это выражение может быть использовано для характеристики королевской власти в Англии, то укажите, о какой династии идет речь:
а) Стюарты; б) Оранские; в) Ганноверы.

Задание 27. Установите соответствие между событием и датой. В таблицу впишите буквы выбранных вами ответов.

Задание 28. Прочитайте текст и определите, о каких событиях европейской истории в нем говорится. Объясните, почему вы так решили.

После подписания мира гонцы были разосланы с этой радостной вестью ко всем частям войска и отдельным отрядам, а особые печатные объявления распространили повсюду весть об этом великом событии. Многие... не хотели верить этому известию и даже утратили сознательное понимание самого слова «мир». Все успели почти одичать от нескончаемой и повсеместной войны. Множество людей и свет-то Божий увидели впервые в какой-нибудь лесной трущобе, в какой-нибудь неведомой глуши пустыря, куда укрылось население их деревни вместе с семьями и имуществом, избегая неистовств и грабежей...

Речь идет о Тридцатилетней войне, охватившей практически все европейские государства и многие страны были многократно разорены различными чужеземными армиями, действовавшими по принципу «война кормит себя сама».

Задание 29. Составьте план ответа «Условия Вестфальского мира и его значение для европейских стран и народов».

1. Уравняли в правах католиков и протестантов, что ознаменовало окончание религиозных войн в Европе;
2. Подорвал авторитет Св. Рим. Империи и закрепил победу германских князей над императором, что надолго еще сохранило политическую раздробленность Германии;
3. Независимыми государствами были признаны Голландия и Швейцарский союз;
4. Швеция закрепила за собой побережье Балтики, а Франция - Эльзас;
5. Положил начало новому порядку в Европе, основанному на концепции суверенных государств, где главная роль в международных отношениях, ранее при-надлежавшая монархам, перешла к суверенным государствам.

Подчеркните те условия договора, которые, на ваш взгляд, способствовали установлению равновесия сил в Европе.

Задание 30. Если вы замените цифры буквами согласно их месту в русском алфавите, то прочитаете высказывание. Объясните его смысл.

Во время Тридцатилетней войны действовало правило, по которому армия должна сама себя содержать путем ограбления населения занимаемой территории.

Задание 31. Какая европейская страна стала ведущей колониальной и торговой державой мира в XVIII в. Приведите доказательства вашего мнения.

Великобритания. Страна имела обширные колонии, сильнейший военно-морской флот, а Британская Ост-Индская компания превратилась в крупнейшую торговую компанию мира.

Задание 32. Как вы считаете, почему, несмотря на то что в XVIII в. Османская империя потеряла прежнее могущество, ведущие европейские державы, при всей своей заинтересованности, воздерживались от передела между собой завоеванных турками территорий? Ответ запишите.

Использовать Турцию, как сдерживающий фактор, начала еще Франция в борьбе с Габсбургами. Не изменила она свою политику и в 18 веке, как средство против Австро-Венгрии, усиление которой означало возврат к сильной Св. Рим. Империи и грозило Франции объединением германских государств. В дальнейшем роль Турции виделась европейскими державами, как сдерживающий фактор против стремления России закрепиться на Балканах.

Задание 33. Вспомните, по какому поводу было сказано:

«Влияние, которое в старину сопутствовало владению землей, ныне перешло к деньгам» (Дж. Свифт).
В старину богатство человека, а значит и влияние, оценивали по количеству земли, которой он владеет. Развитие капиталистических отношений привело к тому, что наиболее влиятельными в обществе становятся люди, обладающие значительными финансовыми средствами.

«Лучше сохранить для Бога и короля государство обедневшее и даже разоренное, чем иметь его в цветущем состоянии для сатаны и его пособников-еретиков» (герцог Альба).
Сказано о Нидерландах в период революции. Альба считал, что лучше сохранить для испанской короны разоренную, но приведенную к полной покорности страну, чем спокойно смотреть на распространение протестантизма, пусть и в богатых провинциях.